从理论上讲，随着清政府外交事务的专门化和经济管理职能的专门化，准条约尤其是经济类准条约应该是逐步弱化的。外国人在中国国内的投资修路，本质上属于中国国内章程的管辖范围，而动辄以国家的名义订立此类的合...