二 城市国际化比较研究指标体系构建的方法

（一）城市国际化比较研究指标体系的框架

城市国际化比较研究指标体系从本质上来说是一个信息系统，这是因为它通过从多个视角和层次反映城市国际化的数量规模与数量水平，因此，综合评估指标体系包括系统元素的配置和系统结构的安排两方面，在城市国际化比较研究指标体系这一系统中，单个评估指标属于系统元素而指标之间的关系则属于系统结构，所以，城市国际化比较研究指标体系构造的内容有两个方面。

1.构造系统元素

明确城市国际化比较研究指标体系的指标构成，包括指标的具体概念、指标的计算范围、指标的计算方法、指标的计量单位等，这些都是城市国际化比较研究指标体系的基础。构造的过程中需要考虑指标定义的目的，并给出理论定义，选择待估指标的标志并给出操作性定义，设计指标计算内容和计算方法等。

2.构造系统结构

明确城市国际化比较研究指标体系中所有指标之间的相互关系、层次结构关系，事实上对于复杂的城市国际化比较研究指标体系问题，其指标往往是多层次的，弄清楚这些层次关系，对于提高指标的准确性、有效性都有着重要的意义。

最简单的指标体系是双层结构，最底层是由各个单项指标构成的指标层而最顶层就是系统总目标层，这种双层结构并没有对指标进行分类，实际中一般将评估指标体系进行三层描述——系统总目标层、系统子目标层和系统指标层，其中系统子目标层对评估指标进行了分类。

（二）城市国际化比较研究指标体系的构建方法

评价指标体系的初选方法有目标分析法、综合法、交叉法、指标属性分解法等。本文选用目标分析法，这是构造综合评价指标体系最基本、最常用的方法。在初选指标时，要全面系统地反映评价对象，尽量避免一些重要指标遗漏，因此，首先必须对评价对象的内涵和外延做出合理解释，其次从综合评价目标入手，通过对目标进行分解来建立评价指标体系。过程如下。

第一步：划分评价对象概念的侧面结构，明确评价的总目标与子目标，基于对城市国际化本质的把握和内涵的理解，将城市国际化这个总目标分解为经济发展、基础设施、对外交流三大模块。

第二步：根据每一模块的构成要素对该模块进行第二次分解，这一步对于指标层的设计至关重要，越是复杂的问题，这一步的分析就越重要。

第三步：重复第二步，直到每一个侧面或子指标都可以直接用一个或几个明确的指标来反映。这里的“指标”是广义的，既包括一般意义上的可量化指标，也包括一些“定性指标”。

在初选指标时，采取全面系统的选取原则，这种选择方法很可能导致一些相关性很强的指标同时被选入，而这些具有很强相关性的指标提供的信息存在较大的重复，甚至某些指标所提供的信息可能完全包含在其他指标中，为了避免指标的不必要重复，降低运算量，需要剔除信息量重复的指标。