律师管理体制比较研究
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二、伊利诺伊州和加利福尼亚州的准入要求规定

总的来看,美国在律师准入的具体要求方面,往往涉及年龄、道德品性等方面的要求。各州往往有不同的规定。这里仅列举伊利诺伊州和加利福尼亚州的相关规定。

伊利诺伊州《律师准入和惩戒规则》规则701(一般资格)对在该州准入法律执业活动的年龄、道德品性等条件作了规定:

(a)在遵守本规则所含要求的情况下,年满21岁,具有良好伦理品性和从事法律执业活动的一般适当性,令人满意地完成了律师准入委员会规定的学术资格和职业责任的人员,或者已经在其他司法辖区取得从事法律执业活动的执照,并达到了规则705的要求,可以由最高法院在本州准入或者有条件准入法律执业活动。

(b)在本州如此准入法律职业活动的任何人员,有在伊利诺伊州每个法院执业的特权。任何法院不得通过规则或者惯例要求聘请本地律师或者为送达通知设立本地办事处,来克减或者否认这一特权。

加利福尼亚州《律师协会法》§6060(资格和规费)对该州准入法律执业活动的年龄、道德品性等条件作了非常详细的规定:

为了获得在最高法院准入和从事法律执业活动的执照所需的证明,还没有在其他州、联邦司法辖区、属地、领地、托管地或者外国被准入法律执业活动的人员,应当:

(a)至少年满18岁。

(b)具有良好的道德品性。

(c)在开始学习法律之前,已经实现下列二者之一:

 (1)完成了至少2年的大学学业,该大学学业应当不少于为取得委员会核准的学院或者大学基于四年学习期间而授予的学士学位所可接受的大学学业的一半。

 (2)通过参加该等科目的任何考试并取得了委员会规定的分数,已经具备明显的知识能力,相当于至少两年的大学学业。

 (d)在开始学习法律90日内,已经在委员会注册为法学院学生。根据证明的正当理由,委员会可以允许推迟注册。

(e)已经完成任何下列之一:

 (1)委员会认可或者美国律师协会批准的法学院向其授予了J.D.学位或者法学学士学位。

 (2)以任何下列方式勤奋和善意学习至少4年:

  (A)在被授权或者核准授予职业学位并要求其学生每年到课至少270小时的法学院。

    如果一个人在外州或者外国接受了法学教育,而在该外州或者外国英格兰普通法并不构成法律基础,则该人应当向委员会圆满证明其教育、经验和资格使其有资格参加。

  (B)在本州的律师事务所并在加利福尼亚州律师协会会员的亲自监督下,该会员在刚过去的至少5年中连续参加积极法律执业活动。进行监督的律师负有按照委员会的要求向其提交任何定期报告的职责。

  (C)在本州备案法院法官的工作室,并在该法官的亲自监督下。进行监督的法官负有按照委员会的要求向其提交任何定期报告的职责。

  (D)被本州授权或者核准授予职业学位的法学院进行的函授法律学习,这要求进行4年每年864小时的准备和学习。

  (E)本项(2)提及的方法的任何组合。

(f)已经通过了委员会可能规定的任何职业责任或者法律职业道德。

(g)已经通过了委员会举办的综合律师资格。

(h)(1)在完成其第一年的法律学习后,通过了委员会组织的法学生。那些在其有资格参加后在头三次中通过了的人,应当就通过前所完成的所有法律学习取得学分。那些在其有资格参加后并没有在头三次中通过的人,如果随后通过了,应当仅就第一年的法律学习取得学分。

   (2)这一要求并不适用于已经在委员会认可的法学院圆满完成其第一年法律学习,并且被认可法学院录取前已经完成至少两年大学学业的学生,这一要求也不适用于已经通过了英格兰普通法构成其法理基础的其他州或者国家的律师资格的申请人。法学生,应当每年举行两次,有合理的时间间隔。

根据《加利福尼亚州律师协会规则》,准入申请人必须具有委员会判定的良好道德品性。由申请人证明其具有良好道德品性。“良好道德品性”包括但是不限于下列品质:诚实,公平,坦诚,可信,遵守受托责任,尊重和遵守法律,以及尊重他人的权利和司法程序。申请人必须提交《道德品性判定申请》,及所要求的指纹和《收费和截止期限一览表》规定的规费。被停止执业或者被取消律师资格的律师,在惩戒指控未决期间辞职的律师,或者在任何司法辖区因惩戒原因而未能资格完好的律师,不得提交申请。