内部控制与风险管理
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第一篇 基础知识

第一章 内部控制概论

引例

银河证券的“五个坚持”

企业的文化理念建设、人才管理能力建设、组织管理能力建设等无一不渗透着内部控制理念。中国银河证券股份有限公司(简称“银河证券”)是一家国有金融企业,在企业文化建设中始终坚持党的领导,加强党的建设,着力实施国家战略,维护金融安全,支持实体经济发展,服务居民财富管理,践行企业社会责任。

公司党委书记、董事长陈共炎认为,坚持党的领导,加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”。银河证券坚持以党的建设引领公司改革发展,将党的领导与完善公司治理有机结合,实现党委领导作用与管理层级行使职权的有机统一,确保党和国家的政策以及党的最高委员会的主要决定和规定得到有效执行。

在服务实体经济方面,银河证券通过探索和参与大湾区先进生产基金、海南自贸港建设投资基金等主题基金的创建和运作,服务创新型国家战略的实施;全面确保科技创新板成功开市,积极支持创业板和“新三板”改革,打造“厦门模式”和“德清模式”,加强与四板市场的战略合作,为私营、中小微企业提供股权、债务融资和股权质押融资。通过收购联昌公司与马来西亚业务,公司不断推进国际化业务,成为亚洲特别是东盟布局最完善的证券公司,有效提升服务“一带一路”建设的能力。

如何高效地完成最初的使命,成为有责任、有担当的国有金融企业?陈共炎说,要做到“五个坚持”。一是坚持政治要求,加强党的领导。二是坚持服务实体经济的总体需求。公司党委坚决回归主业,全面落实金融工作“三项任务”,帮助做好“六稳”和“六保”,充分发挥企业投融资的带动优势,创新金融产品和服务,加强对各类市场主体特别是中小微企业和产业链核心企业的支持,不断提高实体经济金融服务的精准度。三是坚持为国家战略服务的总要求,紧紧围绕为实体经济提供更高效、更优质的金融服务,更加主动地与国家重大战略对接。四是坚持为科技创新服务的根本要求,充分利用股权投资、债务融资、上市挂牌等工具,满足科技创新企业多元化的投融资需求,支持科技创新企业在不同成长阶段的发展壮大。五是坚持防范和化解金融风险的基本要求,不断完善风险管理体系建设,提高综合风险管理能力。

资料来源:彭江.党建引领国有金融企业“根”和“魂”[N].经济日报,2021-06-21(10).

银河证券在文化建设、服务建设、经济建设、科技创新、风险管理方面的“五个坚持”,无一不蕴含着企业内部控制的理念与要求,那么究竟什么是内部控制?它是如何发展的,基本原则有哪些?本章将一一介绍。