第五节　结论及政策建议

对民勤绿洲沙漠化的过程进行归纳梳理，发现用“公地悲剧”理论可以解释民勤地区石羊河来水减少和民勤地下水超采的现象。然而，经过多年的过度开发，民勤水资源的“公地”问题已经由人类内部争夺水源的问题升级为人类能否与自然和谐共存的问题。用经典的解决“公地悲剧”问题的办法，已经无法解决民勤绿洲面临的沙漠化威胁。

在选择如何行动之前，需要对“民勤绿洲不被沙漠化”这一生态产品进行重新定价。实际上，从民勤绿洲及整个河西走廊的生态安全角度来分析，民勤绿洲的生态价值是巨大的，远超过抽取地下水灌溉所得到的农业产值。因此，应该从更高层级的制度设计入手，采取生态封育、生态调水、生态移民等综合措施，以实现“决不让民勤成为第二个罗布泊”的目标。

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