2.1 普查组织机构

水土保持措施普查工作按照统一领导、分工协作、分级负责、共同参与的原则，实行梯级管理，要求其必须具有统一、完备的组织体系，统一、完善的技术规定，保证各级普查机构和全体普查人员做到技术规范、进度一致，做好普查的组织实施。各级水土保持措施普查机构要采取强有力的措施，完成普查前期准备各项工作，做好机构组建、人员保障、经费落实和培训宣传等工作。

2.1.1 机构组建及职责

全国水土保持措施普查工作在国家级普查机构的统一领导和部署下，成立流域、省级和地（市）级、县级等各级普查机构，选聘普查指导员和普查员，落实普查办公室工作人员，组建普查技术队伍，搭建工作条件与环境，购置设备，完善各项工作制度。各级普查机构根据普查工作的统一要求和安排，编制普查经费预算并落实经费、明确职责、制订运作方案。

此外，水土保持措施普查工作必须依靠有关部门，如水利、农业和林业部门的综合协商，省级、地（市）级和县级普查机构需成立专家组或技术指导组对普查实施进行指导，并对普查结果进行审核，保证每个普查指标数值合理。

国家级水土保持措施普查机构主要职责为部署全国普查工作，编制普查实施方案、相关技术规定及规章制度，经费预算并落实中央承担的普查经费，收集普查基础资料，处理基础工作图件，负责普查的组织和实施、业务指导和督促检查，开发普查工作软件，培训技术力量，协调各部门开展工作并解决普查过程中出现的问题，检查验收、汇总普查成果，编制普查成果报告并建立水土保持措施普查数据库。

各流域普查机构负责本流域普查工作的组织实施，协调、指导流域内各省（自治区、直辖市）普查工作，协助上级普查机构完成质量检查、资料整理、汇总与分析等工作。

省级和地（市）级普查机构负责辖区普查的组织实施，协调、指导辖区内各级普查工作，包括：编制工作细则，落实工作人员和普查经费，培训市级和县级普查技术力量，做好普查物资准备并负责区内普查成果数据汇总、审核、分析、验收和上报工作。

县级普查机构是普查基层组织实施单位，具体实施普查工作，主要工作是制定本县普查方案，收集资料、分析填表，复核或野外调查检验以及汇总上报真实可靠的普查成果。

各级普查机构职责分工明确，保证了水土保持普查工作扎实、细致，普查成果真实、可靠。

2.1.2 资料搜集

各级水土保持措施普查机构应全面收集相关资料并进行整理，如登记资料的来源、类型、年限、范围及获得途径，以便正确使用，保证各类水土保持措施数据的采集、合理性分析、结果汇总与分析等顺利开展。

国家级普查机构组织相关技术支撑单位收集全国性的、与水土保持措施相关的资料以及汇总分析的基础资料。如全国水土保持规划，国家水土保持重点工程实施汇总材料，相关部门（包括水利、林业、农业等部门）的统计、调查、年鉴以及重点工程设计与验收资料，各级行政区划图、水土保持区划图、流域界限及水资源分区等基础底图。

省级和县级普查机构要全面收集水利及林业、农业等部门的年鉴，水利（尤其是水土保持）及林业、农业等部门的统计资料、相关的专题调查资料，水土保持工程及相关行业工程的设计、建设和验收资料。

2.1.3 普查宣传

各级普查机构需充分采用多种形式开展宣传工作，为普查工作的顺利实施创造良好的舆论氛围。通过制作普查宣传片，介绍水土保持措施普查的内容、方法与原则，在电视台、广播台连续播出，向社会发放普查宣传页，张贴宣传标语，使社会公众对普查工作有明确的认识和理解，赢得他们的关注、重视和配合。在普查培训会议上进行普查工作目的、意义等宣传，使得各级普查指导员和普查员以普查工作为荣，认识普查工作的重要性，鼓舞其士气，保障普查数据的质量。