太子的内政主张

关于内政，在这方面如果不十分了解太子之前日本国内的情况，也是很难理解太子的过人之处。从大化革新时期的诏书可了解到的太子之前的国情，当时全国到处都是天皇自古划定的子代之民^注90，屯仓^注91、别^注92、臣、连^注93、伴造^注94、国造^注95、村主^注96所保有的部曲民。而朝廷的官吏所拥有的土地极少，豪族占有了大量的土地，甚至在外交贸易方面利用归化人扩大私权，已到几乎可与朝廷分庭抗礼的地步。然而到了圣德太子时代，颁布了著名的十七条宪法^注97。其不是像今日的法律文书，而是训令文体，其中有的条文反映了太子的高见卓识，引人注目。如第十二条：

“国司国造、勿敛百姓、国非二君、民无二主、率土兆民、以王为主、所任官司、皆是王臣、何敢与公、赋敛百姓”

在当时的氏族制度时代，各氏族除公民之外，还私有大量部曲民，能够根据这样一部宪法，发表官司皆王臣、人民皆王民这样一种主张，不能不说是非常进步的。在国史学家中，也有人认为这只是针对公民而言，并不包括部曲民，对圣德太子的主张作牵强而毫无说服力的解释。但百姓这一称谓两度使用，而且还同样使用兆民一词，这些词皆解释为公民之意，其意味着认可国司国造以下所有官司私有者皆为公民，而绝不应对这一主张作狭意的解释,可以说其包含有与明治维新的版籍奉还相同的意义。

圣德太子之所以能够提出这样的主张，是由于他通晓中国秦汉以来的政治,甚至可以推测，他熟知隋代的政治改革并进行了仿效。隋文帝是改革魏晋以来名族专制政治、废除乡官，开创后世科学之先河者，是中国政治史上的重要人物。圣德太子颁布宪法是在小野妹子遣隋之前，或许在遣隋之前太子已尽其所能对隋的国情作了研究，也了解到隋的政治改革。这样，这部宪法的主旨就应该解释为主张天皇的大一统思想，可以说开创今日日本的国体者就是圣德太子。不过太子没有实现这一主张就英年早逝，三十年后的大化时期，以天智天皇^注98为主将这一主张付诸实行。这一功绩应当归于孝德^注99、天智两天皇，但毫无疑义，两天皇的改革是根据太子制定的宏远蓝图进行的，这一点不单是就其主张而言，大化革新的主要谋士，如南渊请安、高向玄理、僧旻等人都是受圣德太子之命陪同小野妹子遣隋的留学生。无论天智天皇，还是藤原镰足^注100，如果没有这些新知识，是绝不可能成就那种前无古人的伟业。由此可见，大化革新的主要功绩还是要归于圣德太子。