
前言
随着我国高等教育事业的蓬勃发展,各界对高等教育的投入不断增加,投入产出效益日益成为社会关注的重点,成本作为效益评价的要素之一,也逐渐引起了各方的高度重视。政府作为公共资源的受托管理者,负有合理配置公共资源和监管公共资源有效使用的责任,需要了解高等教育资源配置情况及运营成果等方面的成本信息;高等学校作为高等教育资源的受托管理者,有责任合理安排和科学利用高等教育资源,掌握并提供反映现有受托责任履行情况、高等学校所控制的各类资源的使用情况及其绩效评价等方面的成本信息;以缴纳学费方式分担高等教育成本、以捐赠等形式向高等学校提供资源的社会公众,需要知晓相关资源的配置和使用等方面的成本信息。总之,政府、高等学校、社会公众、学生个人(家庭)作为高等学校成本管理的利益相关者,从不同角度提出了对成本信息的需求。
从目前的国内外高等教育成本研究的进展来看,高等教育成本研究主要从经济学角度出发,关于高等教育成本的概念和范围众说纷纭;研究方法主要采用统计方法,数据的准确性受到一定的影响;成本分析指标体系和成本信息在资源配置方面的作用研究较为薄弱,难以应用于实践。
在此基础上,本书结合高等教育成本管理目标和信息应用需求,从高等教育的成本概念、成本对象、成本分类、成本确认和计量的方法、成本管理的环节以及成本信息应用等方面对高等教育成本管理进行了详尽阐述,形成了一套完整、严谨的成本管理体系。
本书的特色在于高等教育成本理论与实务相结合。本书通过一套完整的案例,介绍了高等教育成本的计算方法及适用条件,成本计算结果在成本管理及收费标准制定中的应用,以及成本分析方法的应用,为高等学校及其主管部门合理配置教育资源、进行成本效益分析提供了理论支撑和实务操作基础。
本书历经三载,数易其稿,融合了笔者多年来的研究和实践积累,旨在形成系统的成本管理体系,并对实践产生有益的影响。
笔者的博士生导师林钢教授长期致力于会计理论研究和教学工作,拥有多年高等学校财务管理的实践经验,对于本研究始终予以支持和悉心指导,丰富和完善了本书的内容。笔者的不少同事和同行也参与了研究工作并贡献了真知灼见。本研究还得到了中国人民大学商学院荆新教授、赵西卜教授、戴德明教授、宋建波教授、叶康涛副教授等专家的指导。本书的出版得益于北京市社会科学理论著作出版基金的资助,也离不开中国人民大学出版社陈永凤女士的大力帮助,在此一并表示感谢。
限于笔者的水平,书中难免有不足之处,敬请读者批评指正。
武雷