第402章 十一城归属

从农业税收到商业发展，再到城区规划和驻军安排，安意和四人进行了详细探讨，并都一一安排妥当。

唯有一点，几人意见达不到统一。

那就是十一城的归属问题。

这个问题，对是对神使部落所有人来...