第二节　农业产业化的春天在哪里

一、中国最大的产业机会在农业

中国经济发展至今，取得的成就全球瞩目。解决好“工业转型升级”“农业现代化”两大瓶颈是实现中国经济二次腾飞的核心。

从产业机会看：工业转型升级的竞争焦点在于核心技术、品牌力、核心人才和资本，新进入机会是很低的；而农业现代化的竞争在很多细分行业和领域还是一片蓝海，甚至还是一块处女地，如农化服务领域。

从宏观层面看：农业规模大、人口多、增长空间大，工商业已经出现瓶颈，能再次刺激GDP增长的机会点就在农业；美丽乡村、农村电商、土地流转、城乡统筹、农业支持保护补贴等一系列国家农业新政，说明国家正在前所未有地注重农业发展。

二、中国农业问题核心所在

改革开放以来，我国农业得到了巨大发展，农业产值、粮食产量均有大幅提升，并保持“十二连增”，我国以占世界9%的耕地养活了占世界21%的人口。但与发达国家农业现代化水平相比，我国农业现代化水平还存在较大差距，主要体现在两个方面：一是产值占比过高，中国农业产值9%的GDP占比与美国的1.3%、日本的1.7%相比，依然偏高；二是劳动效率过低，中国33.6%的从业人口比例与美国的1%、日本的6%相比，从业人口依然偏多。

制约我国农业发展的核心在于：农村人口众多、能力素质差，种植分散、规模化程度弱，机械化程度低、技术含量低，难以实现农业产业化发展。其核心还是在于人，在于9亿农民：这9亿农民分散了土地，分散了作物的种植规模；这9亿农民种植技术落后，主要靠经验耕种，专业知识匮乏、种植能力不强、耕作意愿降低，浪费了土地资源。绝大部分农民不知道：自己的一亩地究竟能产生多大价值，如何提高产量、如何提高品质、如何卖更多的钱。因此，国家大力支持专业化合作社、家庭农场、土地流转和大型专业种植基地的发展。

三、中国农业现代化已经刻不容缓

人口趋势，催生农业产业化：出生率降低，老龄化严重，中国劳动力优势和人口红利下降明显。

农村劳动力变化，催生农业产业化：现在从事农业的主要集中于50岁以上的农民，而年轻人选择务工或经商，务农意愿较低。这些老农人即将消失，传统农业后继无人。

耕地使用现状，催生农业产业化：农民耕种意愿降低，特别是南方，土地荒芜现象明显。而农资人都明白，耕地荒芜3～5年就会严重退化。

市场发展需求，催生农业产业化：科技化管理、安全、健康、绿色的农产品才是消费的核心需求，而这需要农业现代化才能实现。

经营主体转变，催生农业产业化：种植公司、合作社、种植基地、家庭农场需要更高的农资产品、服务、金融等产前、产中、产后的商业价值。他们的需求不再像散户以自给自足为目的，而是以经营为导向，效益最大化。

国家发展需求，催生农业产业化：9亿农民的生存和发展是中国经济的命脉。同时，工商业出现明显的瓶颈，转型升级需要一定时间，而中国经济重要的增长点之一正是基础大、空间大、发展落后的大农业。

国际竞争，催生农业产业化：自中国加入WTO以来，农产品进出口吞吐量越来越大。“十三五”明确提出农业国际合作，这需要高质量、低成本、标准化、规范化的农产品，这样才有国际竞争力，也需要中国农业实现产业化、现代化、科技化。

四、中国农业如何变

从国家众多的农业新政可以分析出中国农业未来的发展方向。首先看四大关键政策。

（1）现代土地产权制度：为土地改革带来重大意义，土地归属清晰、土地权责明确、土地保护严格、土地流转顺畅。

（2）现代土地交易市场体系：让农村土地交易、流转更加市场化，入市有保障、交易正规化、交易平台化、方式多元化。快速促进新型农业经营主体拿地，实现规模化经营。

（3）培育新型农业经营主体：明确提出对新型职业农民、种养大户、家庭农场、农业公司、合作社及龙头企业的培养和扶持，并鼓励跨行业资本进入。

（4）发展适度规模经营：发展举措主要有三权分置、稳定流转、联耕联种、代耕代种、土地租赁、股份合作等。

上述四大类政策从土地、人、模式上系统地建立了中国农业产业现代化的重要基础——规模化经营。

调整农业结构：基于环境承载力，让耕地可持续经营；基于市场竞争力，跳出“什么行情好，大家都种什么，大家都亏”的怪圈；基于种植结构，优化各类农产品的供给保障，减少供大于求农产品的种植面积；基于产品价值链，鼓励农户打通种养价值链，赚取更多利润；基于农户收入来源，鼓励多元化经营（如林下经济），增加收入来源。

促进一、二、三产业融合：从产业链、价值链角度，融合多种方式增加农民收入，丰富农业业态，如农业+旅游休闲、农业+教育文化、农业+健康养生等。同时，发展农产品加工业和农业生产性服务业。

建立农业服务体系：培育壮大经营性服务组织，支持科研机构、行业协会、龙头企业和具有资质的经营性服务组织从事农业公益性服务。

通过上述政策可以看出：国家正在前所未有地重视农业产业化发展。农业规模化经营、现代化经营是核心发展方向。传统农业就农业而农业，孤立发展；现在要有基于“大农业”的发展思路。

农业“规模”化：培育、扶持规模型新型农业经营主体，实现农业规模化经营。

农业“工业”化：经营公司化、管理信息化、生产工业化、加工工厂化。

农业“商业”化：农产品销售、农业文化教育、农业观光休闲、农业健康养生。

农业“服务”化：资金服务、信息服务、劳务服务、技术服务、经营管理服务等。

最终让中国农业实现由传统农业向现代农业的转变，如图1-1所示。