前言

本书是一本专门研究中国现行行政救济程序制度的专著。笔者认为，任何对公正的追求，首先应当体现为对过程公正的追求，而法律则应当为这种过程的公正提供充分的依据。作为以解决行政争议为己任的行政救济制度，基于它是解决政府与公民之间行政纠纷的特殊制度，它的程序规则的设计更要体现其公正的本质。在近十年来的行政法学研究中，学术界和实务界对于行政程序制度如何体现程序正义的要求，以及行政程序制度如何构建倾注了很大的热情，高质量的专著、论文等研究成果如雨后春笋般大量涌现，这对完善我国的行政程序制度并通过科学的行政程序法律体系完成对行政权力的规范、保障公民权利无疑具有十分重要的积极意义。然而，对行政权力行使过程的规范，不仅仅体现在纯粹的行政程序中，也同样体现在行政权行使之后的救济程序之中。行政救济程序的完善与公正，更能够体现国家通过行政救济制度制约行政权力、保障公民权利的诚意，为此，笔者选择行政救济程序进行重点研究。