一年多以前，我到美国一个叫弗里波特(Freeport)的小城市访问，参观该市的监狱。陪同的监狱长向我介绍：由于该市的监狱人满为患，既不安全又不符合联邦政府对犯人的最低处遇之要求，因此议会正在就扩建监狱...